Обязательные требования по предоставлению коммунальных услуг установленыПравилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила). Разделом II указанных Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Согласно требованиям п. 4.16.2. ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура не менее20гр.

В декабре 2009 года Управление Роспотребнадзора по Амурской области обратилось в Сковородинский суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей. Решением от 23 декабря 2009 года Сковородинский районный суд признал действия ответчика ООО «Водоканал» по предоставлению услуг отопления ненадлежащего качества жителям г. Сковородино противоправными и обязал прекратить эти действия.

ООО «Водоканал», не согласившись с данным решением,обжалует его, считая что в предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества виновата администрация г.Сковородино, так как котельные г.Сковородино были переданы ООО «Водоканал» в ненадлежащем состоянии. Однако эти доводы ООО «Водоканал» уже были исследованы в судебном заседании и нашли свое отражение в решении Сковородинского районного суда.