О некоторых итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Амурской области по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей

В 2009 году в Управление Роспотребнадзора по Амурской области поступило 1143 обращения граждан, из них по вопросам защиты прав потребителей – 605 или 53 % от всех зарегистрированных.

В структуре обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей 53% (335) связаны с торговлей, 32 % (197) со сферой услуг, 15% (73) - иные вопросы потребителей.

Обращения граждан по вопросам торговли связаны с приобретением: технически сложных товаров бытового назначения в 40%, продовольственных товаров в 31%, текстильных товаров и обуви в 13 %, мебели в 4 %.

Обращения граждан по вопросам услуг связаны с услугами ЖКХ (60%), финансовыми услугами (24%), услугами общественного питания (8%).

В 2009 г. произошло уменьшение общего числа проведенных контрольно-надзорных мероприятий на 17 % в сравнении с 2008 годом.Общее число выявленных нарушений соответственно снизилось тоже, однако, удельный вес выявленных нарушений от общего числа проведенных проверок остался практически на одном уровне, в среднем 2 нарушения на одну проверку.

В структуре нарушений законодательства о защите прав потребителей преобладают факты отсутствия информации для потребителей о товаре, работе, услуге и лицах, их предоставляющих, это нарушения ст.8-10, 12 Закона о защите прав потребителей. В 2008 г. этот показатель составил 31% от всех выявленных нарушений, в 2009 - 27%.

Нарушения ст.5,7 Закона в части безопасности товара, работы, услуги в 2007 году составили 6% от всех выявленных нарушений, в 2008 - 9%, в 2009 - 6%.

Нарушений ст.4 Закона в части качества товара, работы услуги в 2007 г. выявлено 6 % от общего числа нарушений, в 2008 - 6%, в 2009 - 7%.

Анализ динамики обращений граждан свидетельствует о стабильностиобращений потребителей из года в год, что говорит огражданской активности населения, понимании своих прав, как потребителей и намерении восстановить законную справедливость, в случае нарушения этих прав.

Потребности населения в различных услугах и товарах обеспечивают торговля, производители, исполнители работ и услуг. Однако в условиях нестабильной рыночной экономики последние часто навязывают потребителям выгодные только для себя условия приобретения товаров и услуг. При этом нередки случаи, когда товары отличаются низким качеством, а иногда и просто опасны для здоровья.

Помочь потребителю разобраться в сложившейся ситуации призвана деятельность, направленная на информирование и консультирование.

В управлении организована работа Общественной приемной граждан, где консультации проводятся по широкому кругу вопросов. С 2009 г. Управлением организована работа «Горячей линии» для осуществления консультирования населения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Создано 3 консультационных пункта для потребителей в структуре Центра гигиены и эпидемиологии в городах Благовещенске, Белогорске, Свободном, которыми в 2009 году проконсультировано960 потребителей, подготовлено в суды 132 исковых заявления.

Начиная с 2007 года Управление последовательно и системно проводит работу, направленную на обеспечение прав потребителей на рынке финансовых услуг - того сектора экономики, который не только стал источником общемирового финансово-экономического кризиса, но и его наиболее уязвимым звеном, повлиявшим так или иначе практически на все аспекты общественных отношений, и в первую очередь - на положение в системе этих отношений простого человека.

Неслучайно, что в 2010 году Международная Федерация потребительских организаций Consumers International (CI) определила в качестве девиза Всемирного дня защиты прав потребителей, отмечаемого 15 марта, слоган«Наши деньги, наши права».

Тем самым был подтвержден очевидный приоритет вопросов защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг в первую очередь для самих потребителей и их общественных объединений по всему миру, так как доступ к получению безопасных, стабильных, «прозрачных», законных финансовых услуг в условиях глобализации имеет важное интернациональное значение независимо от того, в какой стране проживает гражданин-потребитель.

Управлением за 2007-2009 год было проведено12 (из них 4 внеплановые)проверок и 6административных расследованийв отношении 9 кредитных организаций из 15 работающих на территории Амурской области. Возбуждено 15 делоб административных правонарушенияхпо ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ. Все постановления были обжалованы, в том числе 1 в Высший Арбитражный суд,все оставлены в силе.

В 2008Управление обратилось в суд сискамив интересах неопределенного круга потребителей кредитных услуг о признании противоправными действий двух банков, зарегистрированных на территории Амурской области

Параллельно с контрольно-надзорной деятельностью с 2007г. Управление сталоприменять такую форму судебной защитыкак вступлениев судебный процесс для дачи заключенияпо делу в целях защиты прав потребителей.И если в 2007 году Управлением было дано 13 заключений в судах,то в 2008 году уже 323 заключения по данным делам, а за2009 года 770.В результате чегопотребителям возвращено денежных средств около16 миллионов рублей в.т.ч. 2007- 62 тыс.руб.,2008 -2,3 млн.руб, 2009- 13,53 млн.руб.).